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如何提振工业经济?如何统筹疫情防控和制造业生产?

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行业资讯
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发布时间:
2022/06/14
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国务院联防联控机制6月2日在京召开新闻发布会,介绍统筹疫情防控和重点行业生产有关情况。工业和信息化部运行监测协调局副局长陶青出席发布会,就提振工业经济、统筹疫情防控和制造业生产、重点产业链供应链企业“白名单”制度、企业如何稳定生产等问题回答了记者的提问。

中央广播电视总台财经节目中心提问:

疫情发生以来,我国制造业企业生产经营受到较大影响,我们看到4月份工业增加值增速是有所下滑的,请问在提振工业经济方面,工业和信息化部有哪些举措?谢谢。

陶青:谢谢你的提问。3月中下旬以来,受新一轮疫情和外部环境变化等一些超预期因素影响,工业经济下行压力持续加大,4月份,规模以上工业增加值同比下降2.9%,其中制造业下降4.6%。但是,我们要看到,在党中央坚强领导下,在各方共同努力下,5月以来制造业企业复工复产步伐明显加快,工业经济呈现企稳向好的迹象,例如吉林省重点监测的50家企业已经全部复工复产,人员在岗率达87.4%,在上海的汽车整车及零部件企业复工率已超过85%,全国整车货运流量指数5月第四周已达101,上海港集装箱单日吞吐量已恢复90%,用电、用工等多项工业经济指标向好。

5月25日国务院召开了全国稳住经济大盘电视电话会议,5月27日工业和信息化部立即召开提振工业经济电视电话会议,部党组书记、肖亚庆部长要求全系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚决扛起提振工业经济的政治责任,为稳住经济大盘作出贡献。在当前全年经济发展的关键时期,要坚定信心、抢抓时间,重点做好以下工作:

一是加快政策落地见效。党中央、国务院去年底以来出台了一系列减税降费、助企纾困政策措施,本次又出台6个方面33条稳住经济的一揽子政策,可以说力度空前,既是及时雨、又是定心丸。当前关键是抓落实,打通政策落地的“最后一公里”,让各类企业应知尽知、应享尽享,尽早受益,为企业输血缓气渡难关、助力强心稳预期。

二是全力保障产业链稳定畅通。保链稳链是促进工业稳定增长的当务之急、重中之重。针对当前复工不达产、复工基础仍不牢固、重点产业链协同复产难等问题,我们将继续从重点企业、重点行业、重点区域三方面持续发力。对企业进一步加强政策帮扶、用好包括“白名单”制度在内的各类保供稳链工作举措。对汽车、集成电路等重点行业要进一步发挥有关协调平台功能,加强上下游衔接服务。对重点区域要加强跨区域、跨省市协调,加强点对点、一对一的疏通卡点难点。

三是强化对中小企业纾困帮扶。加大政策宣贯解读和服务,协助中小企业用好用足惠企政策,为中小企业提供找得着、用得起、有保障的服务。建立健全优质中小企业梯度培育体系,促进专精特新发展。联合相关部门开展好整治涉企乱收费、清理拖欠账款等专项工作,持续优化营商环境。

四是扩投资促消费。加快实施制造业“十四五”规划重大工程和项目、重点领域节能降碳重大技术改造项目,着力扩大有效投资,促进重点项目早开工、早投产、早见效,形成更多实物工作量。进一步拓展消费,组织实施好新一轮新能源汽车下乡等活动,加快5G、工业互联网+等与垂直行业的融合应用,促进工业消费、信息消费双增长。

尽管制造业企业前期受到疫情冲击,遇到不少困难,但我国工业经济长期向好的基本面没有改变、恢复发展的总体态势没有改变!不畏浮云遮望眼,我们坚信在党中央国务院的坚强领导下,在兄弟部门的支持下、在各地各企业的共同努力下,我们有信心促进工业经济企稳回升、全面提振,为稳定经济大盘做出应有贡献。谢谢。

 

 

凤凰卫视提问:

请问在统筹疫情防控和制造业生产方面,从政府角度来说,应该发挥什么样的作用、采取哪些措施呢?谢谢。

陶青:谢谢你的提问。政府重点是做好两方面工作,一是统筹指导、加强协调;二是靠前服务、加强保障。

在指导协调方面:一是要落实属地责任,统筹疫情防控和制造企业生产,切实落实好各项惠企政策。二是要分区分级指导企业做好稳定生产方案和应急预案。对处于高中低不同疫情风险下的企业,分类施策、科学指导,不得简单要求停工停产或者限制产能、人员到岗率等。三是在发生疫情、确需停工限产时,地方要严格履行程序。对制造业重点企业和民生保供企业,应由地方行业主管部门评估后向当地联防联控机制报告;对处于产业链关键环节、涉及产业链全局的重点企业,要由省级行业主管部门和综合经济管理部门评估后,按程序向省级联防联控机制报告;谨防“随意关停、一关了之”。

在加强服务保障方面:一是发挥好重点产业链供应链保链稳链等机制作用,聚焦难点堵点卡点,落实好“白名单”制度,以点带链、以链带面,推动涉疫地区企业尽快复工达产。遇到产业链供应链方面问题时,省内能够解决的自行解决,需要省际协调的,由省级工业和信息化主管部门明确需协调的配套企业名单和事项,先行协调解决,确需部委协调的,及时报国家发展改革委、工业和信息化部。二是要全力保障物流通畅。各地要实施好在疫情防控条件下重点物资运输车辆通行证制度,建好用好物资中转站,通过甩挂运输、现场过驳、人员检疫等方式,有效阻断病毒传播,确保物流通畅。三是做好企业稳定生产服务保障。对因出现疫情启动稳定生产方案的企业,特别是实施闭环生产的企业,各地行业主管部门要主动服务、靠前服务,“一企一策”,积极协调疾控、交通、公安等部门做到防疫检测优先、人员返岗优先、运输运力优先、通行仓储优先、生活保障优先等“五优先”。对于因疫情原因停产的企业,要帮助企业科学精准做好防疫工作,积极创造条件复工达产,同时要支持银行、保险、船代、货代、快递、专卖店等关联行业同步复工。谢谢。

 

 

21世纪经济报道提问:

工信部建立了“白名单”制度,在本轮疫情防控当中发挥了重要作用,请问后续是否会对白名单制度进行调整?谢谢。

陶青:谢谢你的提问!产业链供应链是工业经济的筋骨血脉,要稳定工业经济就要保障产业链供应链稳定畅通。本轮疫情暴发后,企业的正常生产经营秩序遭遇冲击,我们针对各地疫情变化、聚焦疫情防控和国计民生重点物资需要、聚焦产业链供应链堵点卡点关键问题,第一时间建立重点产业链供应链企业“白名单”制度并实行动态调整

3月上中旬疫情暴发初期,为确保重点医疗物资生产稳定,我部会同有关部门紧急发布了两批次共600多家服务疫情防控的医疗物资重点企业名单,全力保障重点地区疫情防控需要。4月份,我们聚焦居民生活必需物资、农业春耕播种生产重要物资、战略性产业关键物资等领域,聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域、对国民经济影响重大的产业链关键环节企业,对国企、民企、外企一视同仁,公布了三批次“白名单”企业,以点带链保障产业链供应链畅通,以链带面促进工业经济平稳运行。对于汽车、集成电路这些产业链条较长、供应链层级多的行业,搭建了产业链供应链协调平台,加强上下游对接,建立企业零部件库存红灯预警协调机制,推动行业整体协同复工复产。随着疫情逐步平稳,5月份我们对企业“白名单”进行梳理,根据产业链节点企业复工复产情况动态调整企业“白名单”。目前我部“白名单”企业共1722家。同时,我们指导各地制订省级“白名单”企业2.08万家,积极推动省际互认和信息共享,协同联动解决具体问题、破解堵点卡点,全国工信系统协调解决企业问题诉求4.3万多个,重点地区、重点行业复工达产步伐明显加快,保通保畅工作取得明显成效。需要强调的是,“白名单”制度是保链稳链的重要举措,也是在特殊情况下的应急之举,其目标是要全面实现复工达产。谢谢。

 

 

中央广播电视总台CGTN提问:

请问企业该如何做好疫情防控条件下的稳定生产,工业和信息化部有何指导意见?谢谢。

陶青:谢谢你的提问。从前期经验看,在遭遇突发事件时,有预案和没有预案的企业应对效果差异很大。心中有数,遇事不慌,因此,建议企业首先要做的是制定完善各种防疫条件下的生产方案,包括闭环生产预案,并定期开展应急演练。指导员工知晓在有疫情的情况下干什么、怎么干。具体而言:一是要严格落实生产过程的疫情防控措施,包括要动态完善员工管理,加强员工检测和日常健康监测,保障生活和防疫物资供应,强化工作和食宿等场所管理。二是做好动态储备生产物资工作,提前测算稳定生产条件下的物资清单和规模,储备适量的原辅料、关键零部件等,根据生产特点,对关键生产物资设立储备警戒线并及时补充更新。三是做好生产物资转运,安排固定人员进行生产物资的接收、装卸等,固定周转路线我们鼓励企业与物流企业合作设立生产物资中转接驳站、租用物流企业的仓储空间等。有条件的企业自身可设置中转区、临储区、消毒区、封闭管理区等功能区,分区管理、闭环运行。四是做好闭环生产预案。发生大规模疫情需要实施闭环生产时,要严格员工出入登记、细分防疫管理区块等。特别是对于劳动密集型企业,重点做好生产、就餐、住宿场所管理,还要根据生产线特点强化工位管理措施等。

通过这些措施,力争做到防疫科学精准、生产平稳有序、员工管理得当、平急转换有效,从而将疫情对企业生产影响降到最低。谢谢。

 

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